ЭКОСПАС имеет большой опыт в разработке документации по промышленной безопасности и готов оперативно закрыть ваши потребности по разработке ПТР положения о порядке технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в любой точке России.

С 1 января 2021 года вступил в силу приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 503 «Об утверждении «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения». Он заменил приказ Ростехнадзора от 19.08.2011 г. № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах".

 

Зачем необходимо разрабатывать и утверждать ПТР - Положение о расследовании причин инцидентов?

  1. Для реализации требований российского законодательства в области промышленной безопасности.
  2. Для документального закрепления требуемого регламента для расследования причин инцидентов на ОПО предприятия.
  3. Для оказания содействия государственным надзорным органам в установлении причин инцидентов.
  4. Для выявления всех обстоятельств и факторов, послуживших причиной инциндента.
  5. Для выявления размеров причиненного ущерба.
  6. Для выявления должностных лиц предприятия, виновных в случившемся инциденте.
  7. Для фиксации всех нештатных ситуаций, произошедших на ОПО.
  8. Для заблаговременного предупреждения аналогичных аварий и инцидентов.

 

Кому необходимо разрабатывать ПТР?

Положение о порядке технического расследования причин инцидентов необходимо разрабатывать всем предприятиям эксплуатирующим опасные производственные объекты I, II, III, IV классов опасности.

 

Когда необходимо обновлять положение о порядке технического расследования причин аварий, инцидентов?

  • при смене наименования, реквизитов, адреса юридического лица (ИП);
  • при замене оборудования, смена адреса, перевооружении или при любых других изменениях характеристик опасного производственного объекта;
  • при изменении регламентирующих документов.

 

Согласно законодательству в территориальный орган Ростехнадзора необходимо регулярно (не реже раз в квартал) направлять информация о происшедших инцидентах (при наличии), с указанием количества и характера инцидентов, анализ причин возникновения и принятых мерах по устранению причин инцидентов.

 

Положение о порядке технического расследования причин инцидентов необходимо, чтобы установить порядок выяснения причин возникновения инцидентов и аварий, оценить размера причиненного вреда, выявить ответственные лица и найти виновных в произошедшей ситуации. Разработка положения о порядке технического расследования причин инцидентов должна производиться согласно 9 статье Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". А согласно приказу Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года N 503 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения " положение о порядке технического расследования причин инцидентов должно содержать следующие пункты и приложения:

- вводную часть;

- общие положения;

- порядок формирования и работы комиссии по расследованию причин инцидента;

- порядок оформления, учета и анализа, хранения материалов по инциденту;

- сведения, характеризующие ОПО;

- образец оперативного сообщения об инциденте;

- образец оперативного сообщения о несчастном случае;

- образец акта технического расследования причин инцидента;

- образец протокола осмотра места инцидента;

- образец протокола опроса очевидцев;

- образец журнала учета инцидентов;

- образец журнала регистрации акта случаев утраты взрывчатых материалов.

 

Согласно приказу Ростехнадзора от 8 декабря 2020 года N 503 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения " техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности - инспектором Ростехнадзора.

Комиссия по техническому расследованию должна состоять из нечетного количества членов. Количество членов комиссии по техническому расследованию не должно быть менее чем пять человек. В состав комиссии по техническому расследованию могут включаться:

  • представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;
  • представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (но не более 30% членов комиссии);
  • представители страховщика;
  • представители МЧС;
  • представители профсоюзных организаций;
  • и другие.

 

При проведении технического расследования причин инцидентов Комиссия по техническому расследованию должна:

1) произвести осмотр, фотографирование, составить схему места аварии, протокол осмотра места аварии;

2) взаимодействовать со спасательными подразделениями, рассматривать докладные записки участвовавших аварийно-спасательных формирований, оперативные журналы организации  аварийно-спасательных формирований о ходе ликвидации аварии;

3) получить устные и письменные объяснения очевидцев аварии;

4) выяснить обстоятельства, связанные с аварией, устанавить причины их возникновения аварии;

5) выявить нарушения технологических процессов, условий эксплуатации;

6) выявить нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;

7) проверить соответствие объекта проектным решениям;

8) проверить наличие экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) проверить наличие необходимых разрешительных и эксплуатационных документов;

10) проверить наличие и исправность средств защиты персонала;

11) проверить квалификацию специалистов, участвующих в организации и осуществлении производственного контроля, а также работников, участвующих в производственных процессах на ОПО;

12) проверить наличие договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности;

13) проверить наличие договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием;

14) устанавить причины аварии и сценарий ее развития;

15) выявить допущенные нарушения требований промышленной безопасности, лиц, ответственных за допущенные нарушения;

16) предложить меры по устранению причин аварии, а также по предупреждению возникновения подобных аварий;

17) определить предварительный размер причиненного вреда.

 

70 наших подразделений с разработчиками промышленной документации помогут Вам недорого и качественно закрыть вопросы по промышленной безопасности и избежать лишних штрафов.

Для расчета стоимости услуг пишите на почту info@ecospas.ru или звоните по номеру 8-800-550-77-47. Контакты ближнего к Вам подразделения можно посмотреть здесь

 

Какие документы необходимы для разработки ПТР?

  • Протоколы об аттестации сотрудников по промышленной безопасности;
  • Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта;
  • Паспорт ОПО;
  • Сведения, характеризующие опасный производственный объект;
  • Перечень ответственных лиц предприятии, подлежащих оповещению в случае аварии и/или инцидента;
  • А также некоторые другие необходимые документы и сведения.

 

Наказание за отсутствие ПТР

За отсутствие Положения о порядке расследования инцидентов на ОПО эксплуатирующая организация может быть привлечена к административной ответственности, в соответствии со ст. 9.1 КоАП.

Согласно законодательству нарушение требований промышленной безопасности по данной статье влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
  • на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года;
  • на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей, и что самое плохое, или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток!