Разработка и согласование экспертизы обоснования безопасности ОПО
Специалисты ЭКОСПАС разрабатывают и гарантируют согласование экспертизы обоснования безопасности опасных производственных объектов I-V классов опасности в установленные сроки.
Наш 23-летний опыт работы с крупнейшими промышленными предприятиями страны - лучшее тому подтверждение!
А большой и опытный штат специалистов позволяет предлагать клиентам качественную услугу и самую низкую цену на рынке!
Экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов (далее - ЭПБ ОПО) – это одно из исследовательских мероприятий, необходимых для всестророннего анализа и оценки соответствия ОПО требованиям нормативно-правовых актов РФ.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, обоснование безопасности ОПО должно разрабатываться при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта, если в ходе этих действий, требуется отступление от требований промышленной безопасности. И при таких изменениях, согласно российскому законодательству необходимо заново (или впервые) проводить экспертизу промышленной безопасности.
Эксплуатация ОПО без заключения экспертизы обоснования безопасности ОПО не допускается!!!
Основной документ, регламентирующий разработку обоснования безопасности ОПО - Приказ Ростехнадзора от 15 июля 2013 года N 306 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".
Приведем основные требования:
2.1. Обоснование безопасности не может быть разработано в отношении нескольких опасных производственных объектов.
3. Обоснование безопасности должно содержать:
- сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;
- условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
- требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
18. Технические требования в составе обоснования безопасности должны быть конкретными и допускать возможность проверки их соблюдения.
19. Изменения в обоснование безопасности вносятся в случаях:
а) реконструкции, технического перевооружения опасного производственного объекта, для которого ранее было утверждено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования его безопасности, если при реконструкции, техническом перевооружении затрагиваются технические решения, принятые в обосновании безопасности;
б) изменения условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, влекущих отступления от требований обоснования его безопасности;
в) изменения требований промышленной безопасности, отступления от которых обозначены в обосновании безопасности;
г) изменения технических решений в проектной документации, обозначенных в обосновании безопасности;
д) выявления эксплуатирующей организацией недостаточности мероприятий и требований, указанных в обосновании безопасности;
е) составления комиссией по техническому расследованию причин аварии в соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2017, N 11, ст.1540) акта технического расследования причин аварии, в котором указано, что причиной (одной из причин) такой аварии явились недостатки или нарушения, допущенные при разработке или проведении экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности.
Обоснование безопасности опасных производственных объектов должно содержать сведения о:
- результатах оценки рисках аварий на ОПО;
- условиях безопасной эксплуатации ОПО;
- сведения об эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО, в следствие которой необходима ЭПБ ОПО.
Последовательность процедур внедрения обоснования безопасности для предприятия будет следующая:
- Разработка документации на реконструкцию, строительство, ремонт, ликвидацию ОПО, включая организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности, а при отступлении от действующих норм – компенсирующие их.
- Направление данного пакета документов на экспертизу в контролирующую организацию и получение ее заключения.
- Разработка на базе собранной документации обоснования и проведение уже его экспертизы.
- Направление заключения экспертизы промбезопасности вместе с обоснованием в Ростехнадзор.
В отношении обоснования безопасности ОПО экспертная организация проводит:
- исследование на полноту и достоверность информации;
- оценку на полноту возможных опасностей, возникающих в связи с отступлением норм промышленной безопасности;
- оценку последствий аварий;
- оценку полноты мероприятий, направленных на компенсацию отступлений от действующих норм промышленной безопасности;
- оценку обоснованности результатов оценки риска аварий;
- оценку полноты учета всех факторов, влияющих риска аварий;
- анализ и оценку учета опыта эксплуатации подобных ОПО;
- оценку достаточности и полноты требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации ОПО.
После разработки документа, необходимо пройти подтверждение на соответствие требованиями технических регламентов:
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
- ТР ТС 032/2011 «О безопасности оборудования, работающего по избыточным давлением»
Номер обоснования безопасности ОПО
Каждому выданному обоснованию безопасности ОПО присваивается специальный индивидуальный номер обоснования:
- В первой группе цифр указывается код ОКПО предприятия изготовителя оборудования
- Во второй группе цифр указывается код ОКПД2
- В третьей группе цифр указывается порядковый номер документа
- Далее указать «ОБ»
Приведем пример номера на буровую установку:
24568912.28.29.12.001 ОБ, где:
а) 24568912 – код ОКПО предприятия
б) 28.29.12 – код ОКПД2 продукции
в) 001 – порядковый номер документа на производстве
г) ОБ – обоснование безопасности
ЭКОСПАС возьмет на себя обязательства по:
- разработке проектной документации на строительство или реконструкцию опасного производственного объекта;
- определению критериев обоснования безопасности опасного производственного объекта;
- разработке обоснования безопасности опасного производственного объекта;
- контролю согласования экспертизы;
- получению положительного решения в Ростехнадзоре.
Для проведения и согласования экспертизы обоснования безопасности опасных производственных объектов 1-4 класса опасности чаще всего к нам обращаются:
- нефтегазодобывающие предприятия;
- владельцы сетей газопотребления, газораспределения;
- предприятия горнодобывающей отрасли;
- владельцы оборудования, функционирующего под избыточным давлением;
- организации, использующие подъемные устройства;
- владельцы газозаправочных станций - АЗС, АГЗС, АЗНКС, ПЗС;
- предприятия имеющие в своем составе нефтехранилища, склады ГСМ.
