ПЛАРН, ПМЛА. Разработка, сопровождение согласования и введение Планов в действие для субъектов РФ и компаний с ОПО федерального, регионального, муниципального и объектового уровней

«ЭКОСПАС» разрабатывает проектную документацию в соответствии с требованиями действующей на территории РФ законодательной и нормативно-правовой базы с учетом требования на 1 января 2021 года. Состав этой базы приведен в Перечне руководящих документов, используемых специалистами «ЭКОСПАС» при выполнении услуги «Разработка и сопровождение согласования ПЛАРН, ПМЛЛА, ПБ ОПО и других проектов для субъектов и компаний с ОПО федерального, регионального, муниципального и объектового уровней на сухопутной части территории».

В данных руководящих документах сформулированы цели операции по ЛРН, задачи планирования действий сил и средств и определены требования к поведению мероприятий по локализации АРН. При этом указывается, что КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ разрабатывают Планы территориальных подсистем РСЧС на основании Планов органов местного самоуправления, Планов и Календарных планов организаций территориального уровня, а также соответствующих Планов звеньев функциональных подсистем РСЧС. В этой связи, обеспечение защиты населения и значительного уменьшения ущерба для затронутых в результате возможных ЧС(Н) социально-экономических и экологических ресурсов субъектов оптимальным применением приемлемых стандартов и безопасных технологий, без соответствующей организационно-методической основы разработки Плана ЛРН является практически невыполнимой задачей.

В «ЭКОСПАС» для решения такой задачи Отделом оперативно-технической и проектной документации разработаны «Организационно-методические основы (ОМО) разработки Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для субъектов, муниципальных образований, организаций и других подсистем РСЧС». Наши ОМО используются в качестве методического пособия разработчиками Планов ЛРН во всех наших территориальных подразделениях, которых насчитывается свыше 70. В целях формирования оптимального Плана ЛРН в ОМО предусматриваются следующие процедуры:

• проведение исследований для изучения экологически чувствительных зон в регионе;
• оценка объемов, площадей аварийного разлива и возможной меры риска при возникновении ЧС(Н);
• выработка стратегии реагирования (управления риском);
• определение объемов задач (по стратегиям реагирования);
• определение необходимого количества специальных технических средств и объема рецептур;
• сравнительная оценка эффективности действий сил и средств ПАСФ(Н);
• организация разработки Плана ЛРН;
• сопровождение согласования и введения Планов ЛРН.

Процесс разработки ПЛАРН, ПМЛА и других проектов относится к научно-интеллектуальному виду деятельности. Базовый понятийный аппарат этой предметной области знаний приведен в Перечне терминов и определений основных понятий по ЛРН, нефти и нефтепродуктам, используемых специалистами «ЭКОСПАС» при разработке ПЛАРН. Однако, как правило, наибольшую сложность представляет процесс согласования в: - Главном управлении МЧС - территориальных органах гражданской обороны - территориальных органах Ростехнадзора - территориальных органах Росприроднадзора При заключении договоров с нами, ЭКОСПАС дает гарантию согласования ПЛАРН в установленные сроки независимо от уровня ПЛАРН. Планы будут обеспечены достаточными силами и средствами ЛРН, гарантирующими локализацию АРН и ликвидацию ЧС(Н) от локального до федерального значения в сроки, установленные действующим в Российской Федерации законодательством.

С использованием действующего законодательства и корпоративной организационно-методической основы специалистами «ЭКОСПАС» разработаны и согласованы:

1. Планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН в соответствии с ПП РФ от 21.08.2000 г. № 613, от 15.04.2002 г. № 240 ):
   • для субъектов РФ (ЯНАО, Томская область, Краснодарский край, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Сахалинская область);
   • для компаний (ОАО «ЛУКОЙЛ-Транс», ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт», ООО «Газпромнефть Шиппинг», ООО «Находка–Портбункер», ОАО «РЖД», ОАО «Арктическая газовая компания», ОАО «Автоваз», ЗАО «ТЗК Внуково», ОАО МПК «АНГГ»).
2. Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (ПМЛА в соответствии с ПП РФ от 26,08,2013 №730):
   • для ОАО «Хабаровскнефтепродукт» (Облучинская, Бикинская, Николаевская, Хабаровская нефтебазы).
   • для ЗАО «Гавань бункер»;
   • для АО «Русская кожа»;
   • для ОАО «МРСК Северо-Запад».
3. Планы по обеспечению ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и осуществлению аварийно-спасательных мероприятий при проведении работ компанией ООО «Карморнефтегаз» на шельфе Карского и Черного моря.

Стоимость ПЛАРН

Стоимость разработки ПЛАРН и ПМЛА зависит от многих параметров, в первую очередь от количества этапов согласования в надзорных органах, и рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае.

Дополнительные материалы

• Глоссарий
  перечень терминов и определений основных понятий по ЛРН, нефти и нефтепродуктам, используемых специалистами «ЭКОСПАС» при разработке ПЛАРН
• Методические рекомендации по организации и проведению мероприятий по реабилитации загрязненных территорий и водных объектов
• Регламент принятия решения по выбору метода очистки нефтезагрязненных грунтов