ПМЛА, ПЛА. Разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

«ЭКОСПАС» уже около 20 лет оказывает услуги по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, а также услуги по несению аварийно-спасательной готовности ПАСФ для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ на опасных производственных объектах I-IV классов опасности.

Что такое ПМЛА?

ПМЛА – это технический документ, содержащий в себе сценарии возможной аварии, расчет по количеству достаточных сил и средств для предотвращения аварии, а также необходимости привлечения к ликвидации специальных аварийных служб, описание состава, расположения и организации взаимодействия сил и средств, порядок и очередность действий при возможной аварии, план мероприятий и действий при возникновении аварийной ситуации, разработку системы обмена информацией при ЧС, а также мероприятия по обеспечению безопасности граждан.

ПМЛА предусматривает также организацию финансового, технического и инженерного обеспечения проводимых операций, в том числе:

• Описание индивидуальных особенностей объекта, возможные сценарии возникновения аварий и возможных мест их возникновения;
• Характеристики аварийности и травматизма на данной объекте;
• Описание сил и средств, в том числе аварийно-спасательных служб (формирований), используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
• Порядок действий в случае аварий на объекте

Полной список обязательных разделов ПМЛА можно посмотреть здесь - в Постановлении Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах”.

В некоторых источниках существует понятие ПМЛЛПА - план разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Однако, на территории РФ обязательным является только ПМЛА.

Для кого нужен ПМЛА?

ПМЛА обязателен для всех типов ОПО и организаций, работающих с опасными веществами. Чаще всего к таким объектам относится: химическое, газовое, котельное оборудование, сосуды работающие под давлением.

Зачем нужен ПМЛА?

ПМЛА необходим для предприятий во избежание последствий и ликвидации последствий возможных аварий и экологического ущерба, кроме того – убытков от ликвидации последствий возможных ЧС на производстве.

Какой срок действия ПМЛА?

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах” установлен следующий срок действия ПМЛА: 

1. для объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях (в первую очередь - угольные шахты) - 6 месяцев;

2. для объектов добывающей и горнообогатительной промышленности - 1 год;

3. для объектов I, II и III классов опасности (за исключением объектов, указанных в подпунктах 1 и 2) - 5 лет.

Для ОПО IV класса опасности ПМЛА не требуется! Однако, напомним, что всем ОПО I, II, III, IV класса опасности требуется заключение договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием!

Требуется ли обновлять ПМЛА в 2021 году?

Согласно тому же ПП от 15.09.2020 ПМЛА введенные в действие до 1 января 2021 года продолжают свое действие, но может потребоваться их пересмотр на основании предостережения федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа, так как в ПМЛА, разработанном по старым требованиям, могут отсутствовать новые факторы риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

Кто осуществляет согласование ПМЛА?

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах” ПМЛА согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.

70 территориальных подразделений «ЭКОСПАС» по всей стране выполнят разработку и согласование ПМЛА для ОПО.

Узнать подробнее об Услуге можно по номеру: 8-800-550-77-47, добавочный 77-842. Звонок бесплатный по всей России.

Обычно мы даем гарантию согласования в течение двух-трех недель.

Но зачастую ПМЛА, разработанные ЭКОСПАС, согласуются СРОЧНО за 24 - 48 часов, без взимания дополнительной платы за срочность.

Какой штраф за отсутствие ПЛАРН / ПМЛА на ОПО?

За нарушение Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, а также за отсутствие (или не аттестованных в установленном порядке) сил и средств собственных или привлеченных на договорной основе (профессиональных) аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, чаще всего накладываются административные штрафы по статье 9.1 Кодекса об административных правонарушений. Подробнее здесь.

Нормативная база:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

3. Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. N 124-ПП "Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

4. Методические рекомендации МЧС России "Планирование действий по предупреждению и ликвидации ЧС и мероприятий ГО".

Кроме того, ЭКОСПАС предлагает разработку ПЛА

ПЛА - План ликвидации аварий

Разработка плана ликвидации аварий производится в целях обеспечения готовности персонала предприятий и аварийно-спасательных служб к возникновению аварий и устранению их последствий.

Такая документация способствует:

- организации обучения персонала действиям, при возникновении на объекте аварийных ситуаций;

- проверке расчета достаточности сил и средств для устранения аварийной ситуации;

- проверке готовности персонала к устранению аварийных ситуаций;

- расчету технических и финансовых фондов, для устранения нештатных ситуаций;

- формированию мероприятий по защите населения;

- организации взаимодействия сотрудников предприятия и сотрудников спасательных формирований.

Информационно.

ПЛАС - план ликвидации аварийных ситуаций

Согласно "Уставу аварийно-спасательных формирований по организации и ведению газоспасательных работ", утвержденного Министерством экономики Российской Федерации 28 июля 2000 года,

План локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) - это определение возможных сценариев возникновения и развития аварийных ситуаций, технических средств и действий производственного персонала и специальных подразделений по локализации аварий на соответствующих стадиях их развития.

По состоянию на 2021 год необходимость разработки плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) отсутствует.