Аутсорсинг по охране труда - передача от работодателя сторонним организациям выполнения работ, направленных на сохранение трудоспособности наемного работника и иных приравненных к ним лиц и представляющих из себя систему правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий сторонним организациям (подрядчикам), позволяющая тем самым передать сторонним организациям профессиональные риски при выполнении данных работ.

(Определение, вытекающее из ГОСТ 12.0.002-2014 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения).

Если проще, то аутсорсинг по охране труда - передача функций специалиста(ов) по охране труда сторонней организации.

 

Передача функций по охране труда выполняется на основании заключенного договора между заказчиком и подрядчиком. Чаще всего предметом договора является:

  • осуществление функций подразделения / специалиста по охране труда;
  • создание системы управления охраной труда;
  • непрерывный инспекционный контроль безопасного выполнения монтажных и ремонтных работ;
  • выдача наряд-допусков, в том числе в электронном виде;
  • проведение профилактической работы направленной на предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний;
  • проведение различных инструктажей: вводного инструктажа, инструктажа по охране труда на рабочем месте, целевого инструктажа по охране труда;
  • представление интересов заказчика при решении спорных вопросов и разногласий с органами, осуществляющими надзор и контроль в сфере охраны труда;
  • контроль / наблюдение за тем, чтобы сотрудники соблюдали требования охраны труда;
  • обучение персонала, в том числе по электробезопасности;
  • расследование причин производственных травм, профзаболеваний и несчастных случаев.

 

Зачем прибегать к аутсорсингу по охране труда?

Особую эффективность аутсорсинг охраны труда показывает при строительстве, реконструкции и ремонте различных объектов, в первую очередь, производственных.

При заключении договора на аутсорсинг охраны труда заказчик перекладывает ответственность с себя на аутсорсинговую организацию за безопасность при проведении работ другими подрядными (строительными) организациями. То есть, если на объекте произошел несчастный случай, ответственность несет организация, обеспечивающая безопасность выполнения работ.

Также аусорсинговая организация контролирует безопасное выполнение работ строительными (подрядными) организациями и фиксирует, допущенные ими нарушения по охране труда. Потом на основании этих нарушений, заказчик может выставить неустойку и снизить стоимость работ подрядных организаций, если такое предусмотрено договором.

Кроме того, обучение собственных специалистов занимает значительное количество времени и денег. При этом, на строительстве крупных объектов может требоваться до 100 специалистов по охране труда единовременно, но на месяц. Самостоятельно набрать такое количество специалистов на месяц с должной квалификацией крайне сложно.

 

Примерные требования к квалификации специалистов, привлекаемых к выполнению работ по охране труда при строительстве (на объектах капитального ремонта):

  • прошли обучение по охране труда;
  • аттестация в области промышленной безопасности, соответствующая профилю ОПО;
  • прошли обучение мерам пожарной безопасности;
  • имеют группу допуска по электробезопасности (до 1000В) не ниже III, в качестве административно-технического персонала, выданную Ростехнадзором;
  • прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (3 группа);

 

Аутсорсинг по охране труда при строительстве

Согласно Правилам по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд РФ) от 11 декабря 2020 года N 883н

Застройщик в обязательном порядке, исходя из специфики производства и характеристик объектов, должен провести оценку профессиональных рисков по следующими опасностями:

1) используемые им движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающиеся заготовки и строительные материалы,

2) опрокидывание машин;

3) неустойчивое состояния сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений;

4) высокие ветровые нагрузки;

5) падающие куски породы, предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений и их элементы, оборудование, горные породы и грунты;

6) наличие острой кромки, углов, торчащих штырей;

7) работы на высоте;

8) опасность, связанная с выбросом пыли и вредных веществ;

9) опасность, связанная с воздействием шума, в том числе опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности;

10) опасность недостаточной освещенности или повышенной яркости света в рабочей зоне;

11) опасность воздействия пониженных или повышенных температур воздуха;

12) опасность поражения током;

13) иные опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, включенных работодателем в перечень идентифицированных опасностей.

 

Также, согласно этим правилам работы, связанные с повышенной опасностью, должны выполняться после получения наряд-допусков, определяющих содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.

К работам, связанным с повышенной опасностью, относятся:

1) работы с применением подъемных сооружений и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

2) работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;

3) земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода, нефтепровода, нефтепродуктопровода и других опасных подземных коммуникаций;

4) осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;

5) работы на высоте;

6) работы на участках, на которых имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;

7) работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;

8) газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);

9) кровельные работы газопламенным способом;

10) монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

11) монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.

 

Стоимость / цена аутсорсинга по охране труда

Стоимость работ по аутсорсингу охраны труда рассчитывается индивидуально и зависит от множества факторов, в первую очередь:

  • численности рабочих мест;
  • уровня опасности производственных процессов в организации;
  •  необходимого количества привлеченных специалистов;

 

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Чаще всего за нарушение требований охраны труда организации привлекают к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ:

  • Нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Штраф до 80 000 руб.
  • Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда (или ее отсутствие) до 80 000 руб.
  • Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения или без прохождения медосмотров. Штраф до 130 000 руб.
  • Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Штраф до 150 000 руб.
  • Повторное совершение нарушений, указанных выше. Штраф до 200 000 руб.

 

Кроме того, за грубые нарушение требований охраны труда работникам могут назначить и уголовные наказания. Чаще всего по ст. 143, 216, 217 УК РФ

  • Штраф до 400 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев;
  • Обязательные работы до 240 часов;
  • Исправительные работы до 2 лет;
  • Принудительные работы до 5 лет;
  • Лишение свободы до 7 лет.

 

Почему именно мы?

 

ЭКОСПАС имеет успешный опыт проведения работ аутсорсинга по охране труда на крупнейших российских объектах, в том числе на объектах нефтегазовой промышленности.

ЭКОСПАС гарантирует качество выполнения работ!

А 24-летний опыт работ с промышленными предприятиями - лучшее тому подтверждение!

Работаем по всей России!

Для запросах коммерческих предложений обращайтесь по контактам, указанным на сайте.